Desarrollo e Implementación de una Estrategia de Comunicación Segura para Casos de Crimen Organizado

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN SEGURA PARA CASOS DE CRIMEN ORGANIZADO

1. ANTECEDENTES

La Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF por sus siglas en inglés) es una organización sin fines de lucro creada en el año 1962, a través de un acuerdo único entre la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el sector privado. Su misión es trabajar en alianza con los sectores gubernamentales, no gubernamentales y la empresa privada en beneficio de las poblaciones menos favorecidas, creando un hemisferio de oportunidades, para todos. Trabajamos en toda América Latina y el Caribe para hacer que nuestra región sea más fuerte- más saludable, pacífica, justa, inclusiva, resiliente y sostenible para las generaciones actuales y futuras.

PADF, en el marco del proyecto Crime-Lab (Organized Crime-Lab Analytica: Laboratory for the Analysis and Combatting of Transnational Organized Crime) busca la contratación de una consultoría para el desarrollo e implementación de una estrategia de comunicación.

2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN

Contratar los servicios de una agencia de comunicación o un consultor experto en estrategias de comunicación, para diseñar, implementar y asesorar en una estrategia integral dirigida a la publicidad de información relevante relacionada con el crimen organizado y casos destacados en esta materia, desde la Fiscalía General del Estado (FGE). Esta estrategia debe promover una comunicación efectiva, responsable y alineada con el marco legal aplicable, contribuyendo a la transparencia institucional y fortaleciendo la confianza pública.

3. PRODUCTOS POR EJECUTAR

Todos los productos desarrollados por el contratista deberán ser consensuados y aprobados por la persona delegada por la Fiscalía General del Estado. Los productos serán:

a. Diseño de una estrategia de comunicación integral:

• Diseñar una estrategia de comunicación que genere interés y comprensión en la sociedad respecto al marco legal aplicable a casos de crimen organizado, así como el avance y los resultados de estos casos.
• El enfoque de la estrategia será dual:

– Generar un contexto de confianza en la Fiscalía General del Estado como ente persecutor de los delitos.

– Proteger a los servidores públicos y demás participantes de los procesos penales relacionados con crimen organizado.

• La estrategia incluirá la propuesta de diseño de herramientas visuales y gráficas y guías para la creación de mensajes claros y comprensibles sobre casos penales y cambios de políticas, que puedan utilizarse en redes sociales como medio principal de difusión, asegurando un balance entre rigor técnico y accesibilidad para la ciudadanía.

b. Creación de productos visuales y líneas gráficas:

• Diseñar una línea gráfica para la campaña sobre crimen organizado.
• La propuesta deberá contemplar al menos 8 piezas gráficas para cada canal que mantiene la Fiscalía y deben ser acordes a la línea gráfica a implementarse: sitio web, X, Facebook, Instagram (distintos formatos) y Youtube.
• Garantizar que estos materiales presenten información clave de manera clara y atractiva para la ciudadanía.

c. Elaboración de un manual de comunicación:

• Crear un manual que sirva como guía práctica para la comunicación efectiva de la FGE.
• Incluir lineamientos claros para la publicación responsable y segura de información sobre crimen organizado, en cumplimiento con el marco legal aplicable.
• Establecer los criterios y calificaciones requeridas para voceros institucionales.
• Definir protocolos para la gestión de solicitudes públicas de información relacionadas con organizaciones criminales, investigaciones y procesos en curso.
• Entregar el manual de comunicación acordado con la FGE, en formato digital diseñado y diagramado para impresión.

d. Implementación de la estrategia y el manual de comunicación:

• Ejecutar las acciones establecidas en la estrategia y el manual de comunicación acordados con la FGE, durante el plazo de vigencia del presente contrato.
• Capacitar al equipo de comunicación de la FGE para el uso eficaz del manual y el manejo de mensajes clave. Para lo cual se realizarán talleres presenciales, con los servidores asignados por la institución.
• Realizar formación específica para el o los voceros designados por la Fiscalía y acordados con el proveedor, con el objeto de fortalecer sus habilidades para interactuar con los medios de comunicación y responder a sus requerimientos de manera profesional y efectiva.

4. PERFIL DEL CONTRATISTA

El consultor o el equipo de la agencia de comunicación deberán cumplir con el siguiente perfil:

Formación académica:

• Título universitario en comunicación, relaciones públicas, periodismo, marketing o disciplinas afines.
• Deseable: posgrado o especialización en comunicación estratégica, imagen o temas relacionados.

Experiencia profesional:

• Mínimo de 5 años de experiencia en el diseño e implementación de estrategias de comunicación.
• Experiencia comprobable en la gestión de proyectos de comunicación, relacionados con instituciones públicas o temas de interés social.
• Dominio de herramientas de comunicación digital, redes sociales y diseño de contenido.
• Habilidad para desarrollar mensajes claros y efectivos, tanto para audiencias técnicas como para el público general.
• Deseable conocimiento y experiencia en comunicación sobre temas sensibles, como crimen organizado o justicia penal.

Otros requisitos:

• Disponibilidad para trabajar en las instalaciones de la FGE.
• Experiencia previa en capacitación y formación en temas de comunicación.
• Excelentes habilidades de comunicación escrita y oral.
• Capacidad para trabajar en equipo.
• Alto nivel de confidencialidad y profesionalismo.
• Deseable: familiaridad con el marco legal aplicable a la publicación de información en temas de crimen organizado.

5. PLAZO DE CONTRATACIÓN

La contratación será desde el 05 de febrero de 2025 hasta el 30 abril de 2025.

6. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO

El monto total del contrato es $35.000,00 (incluye impuestos de ley), que será cancelado de la siguiente manera:

___________________________________

Detalle del entregable: Propuesta de plan de trabajo que incluya metodología, cronograma y propuesta del desarrollo de las actividades, aprobado por la FISCALIA GENERAL DE ESTADO.

Fecha de entrega: 17 de febrero de 2025

Valor: 10.000 (incluidos impuestos)

___________________________________

Detalle del entregable: Documento de estrategia de comunicación, aprobado por FISCALIA GENERAL DEL ESTADO

Fecha de entrega: 10 de marzo de 2025

Valor: 5.000 (incluidos impuestos)

___________________________________

Detalle del entregable: Productos visuales y líneas gráficas, incluidas las 40 piezas gráficas, aprobado por FISCALIA GENERAL DE ESTADO

Fecha de entrega: 24 de marzo de 2025

Valor: 5.000 (incluidos impuestos)

___________________________________

Detalle del entregable: Manual de comunicación, aprobado por FISCALIA GENERAL DE ESTADO

Fecha de entrega: 31 de marzo de 2025

Valor: 5.000 (incluidos impuestos)

___________________________________

Detalle del entregable: Reporte sobre la implementación de la estrategia y el manual de comunicación.

Fecha de entrega: 30 de abril de 2025

Valor: 10.000 (incluidos impuestos)

___________________________________

Los pagos se realizarán una vez que la Fiscalía General del Estado haya emitido a PADF Ecuador el documento de aprobación de los productos entregados

7. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

a.) Los interesados deberán remitir: a) una carta de presentación, b) documentos que acrediten la formación académica y la experiencia profesional del postulante en caso de ser persona natural, o del equipo de trabajo en caso de persona jurídica, c) el certificado de RUC actualizado. Esta documentación será enviada a los correos: [email protected] y [email protected], hasta el 29 de enero de 2025. No se aceptarán propuestas fuera del plazo establecido.

b.) Aclaraciones: las preguntas pueden enviarse a [email protected] antes del 23 de enero de 2025. Las respuestas a las preguntas que puedan ser de interés común para todos los solicitantes se comunicarán por correo electrónico.

8. PROPIEDAD INTELECTUAL

Al profesional o agencia le queda prohibido cualquier tipo de publicación, divulgación o comercialización de los productos objeto de esta contratación pues se entenderá que pasará a ser propiedad de PADF, de la misma forma le queda prohibida la divulgación de información confidencial que llegue a su conocimiento como parte de la ejecución de sus actividades.

9. SOBRE PADF

Fundada como filial y brazo del sector privado de la Organización de los Estados Americanos (OEA), PADF lleva a cabo proyectos de alto impacto para beneficiar a las poblaciones más vulnerables de América Latina. Las actividades de la Fundación van desde la asociación con los gobiernos nacionales y locales para implementar programas de desarrollo socioeconómico, hasta el avance de las reformas del sector de la justicia penal. A lo largo de sus más de 50 años de existencia, PADF ha implementado eficazmente los programas del Gobierno de los Estados Unidos y otros programas de donantes en países que atraviesan importantes transiciones sociales; muchos de estos programas han apoyado la construcción o reconstrucción de lazos sociales e instituciones democráticas, creando capacidad para la promoción, programación y reforma de políticas, todo lo cual mejora la gobernabilidad democrática y fomenta la paz y la seguridad.

10. TÉRMINOS Y CONDICIONES

Resultado de Acuerdo

Estos TdR no obliga a PADF a ejecutar un contrato, ni compromete a PADF a pagar ningún costo incurrido en la preparación o presentación de las propuestas. Además, PADF se reserva el derecho de rechazar cualquier y todas las ofertas, si tal acción se considera en el mejor interés de PADF. PADF, a su entera discreción, seleccionará la propuesta ganadora y no está obligada a compartir los resultados de la evaluación individual.

Confidencialidad

Toda la información de propiedad proporcionada por el solicitante será tratada como confidencial y no será compartida con los solicitantes potenciales o reales durante el proceso de licitación. Esto incluye, pero no se limita, a las cotizaciones de precios, propuestas de costes y propuestas técnicas. PADF puede, pero no está obligada a, publicar los acuerdos en su sitio web público después de que el proceso de licitación haya concluido, y el contrato haya sido acordado. Los resultados de la evaluación de PADF son confidenciales y la puntuación de los solicitantes no será compartida entre ellos.

Protección de datos personales

Los datos que devengan de la ejecución del contrato objeto del presente término de referencia serán utilizados exclusivamente para la ejecución de este y teniendo en consideración lo dispuesto en el reglamento de la “LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES”, ratificada el 21 de mayo de 2021.